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« Cette carte représente ce que je connais » : la capacité de cartographier les services de santé maternelle de la ville de Lubumbashi

Le projet de recherche UrbanMat mis en œuvre à Lubumbashi, deuxième ville de la République Démocratique du Congo (RDC), cartographie tous les établissements de soins de santé qui offrent des soins maternels et néonatals. Lors d'un récent atelier des parties prenantes, les différents membres des équipes cadres des zones de santé ont contribué sensiblement au projet en y apportant des modifications essentielles sur des versions préliminaires des cartes.
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UrbanMat-page-2 Le professeur Abel Ntambue et le chercheur Abdulu Mahuridi (ESP) écoutent les superviseurs de la zone de santé de Lubumbashi, Mme Peguy Ngoie et M. Douglas Ilunga, qui présentent leurs commentaires.

Plus de 80 parties prenantes et représentants des zones de santé de Lubumbashi ont échangé profondément tout autour des cartes imprimées au format A0. Plusieurs mains se déplaçaient simultanément sur les cartes, pointant les établissements de soins de santé, redessinant les limites et griffonnant des suggestions sur des notes autocollantes. Il leur était facile de vérifier l’exactitude des cartes, explique le Dr Peter Macharia, chercheur à l’IMT : « Parce qu'ils connaissent leur région comme leur poche ».

Dans un contexte urbain comme celui de la ville de Lubumbashi, la distance géographique entre les femmes et les établissements de soins peut être relativement courte. Pourtant, de nombreuses femmes enceintes n'ont toujours pas accès aux soins dont elles ont besoin, ce qui a un impact négatif sur leur santé et celle de leurs bébés. Le projet UrbanMat, d'une durée de quatre ans, est une collaboration entre l'IMT et l'École de Santé Publique de l’Université de Lubumbashi (ESP/UNILU). Il vise à mieux comprendre ce problème. Une équipe composée de trois professeurs et chercheurs de l'ESP/UNILU et de 25 enquêteurs, dirigée par le professeur Abel Ntambue, a passé quatre mois à recenser près de 1000 établissements qui offrent des soins obstétricaux à Lubumbashi. Sur la base des données et des coordonnées GPS collectées par l'équipe, Peter a conçu des cartes pour chacune des 11 zones de santé de la ville.

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Peter explique : « Il est important de savoir où se trouvent ces établissements et ce qu'ils offrent. Quelle est la taille de l'établissement, quels sont les services disponibles ? Nous voulions vraiment visualiser ces informations sur la carte pour que les parties prenantes puissent faire le bilan sur ce dont elles disposent. » Lorsque la disponibilité des services est visualisée, il est plus facile d’identifier et localiser les lacunes. Cela permet aux responsables du système de santé d'identifier les populations marginalisées, de planifier les besoins en nouveaux établissements de soins de santé et de parvenir à une meilleure répartition géographique des services de santé maternelle complémentaires ou  plus spécialisés, tels que l’offre des accouchements par césarienne.

Il est essentiel que ces cartes de l’offre des soins de la santé maternelle soient élaborées en étroite collaboration avec les représentants de la Division Provinciale de la Santé. Peter explique qu'une grande partie des informations nécessaires à l'élaboration d'une carte précise, comme l'emplacement exact des limites entre les zones de santé et à l'intérieur de celles-ci, n'est consignée nulle part. « Ces informations n'existent que dans leur esprit - ils savent simplement que, par exemple, l'avenue Mbuyu Mamie marque la limite ». C'est pour cela que l'apport humain est indispensable. Nous avons besoin qu'ils valident les cartes et confirment : « cette carte représente ce que je connais ».

UrbanMat-page-1 Le Dr Peter Macharia (à droite) remet la carte préliminaire de la zone de santé de Kampemba au Dr Joseph Kabwima (à gauche), Médecin Chef de Zone.

Si les connaissances des parties prenantes ne sont pas intégrées, les cartes ne seront pas utilisées. Lors d'une visite dans l'un des Bureaux de Zone de Santé (BCZS), Peter a trouvé une ancienne carte réalisée par un autre groupe de recherche, il y a de nombreuses années. Lorsqu'il a demandé au personnel du BCZS s'il l'utilisait, ce dernier a répondu par la négative : « la carte n'était pas précise et donc pas utile ». « Lorsqu'ils ne contribuent pas à la création ou la mise à jour d'une carte, celle-ci finit dans un coin poussiéreux ». Au fil du temps, de nouveaux établissements des soins de santé ouvrent, d'autres ferment et les limites administratives peuvent changer. L'exactitude des cartes nécessite donc un effort continu, qui a peu de chances de se concrétiser sans une appropriation locale.

En rétrospective de l'atelier des parties prenantes, Peter espère que ces cartes ne prendront pas la poussière : « Je pense qu'elles se sont appropriées les cartes et qu'elles ont le sentiment de faire partie intégrante du travail ». De retour à l’IMT, les notes autocollantes annotées sont empilées sur le bureau de Peter. Sur la base des informations recueillies, il est en train de corriger et mettre les cartes à jour. En riant, il déclare : « J'ai un grand travail à faire en fonction des changements qu'ils désirent voir ! »

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UrbanMat

Le projet UrbanMat fait partie du collectif UrbanBirth. Il est financé avec le soutien de la Direction générale belge de la coopération au développement et de l'aide humanitaire (DGD). Il s'agit d'une collaboration entre l'Unité de la Santé Maternelle et Reproductive de l'Institut de Médecine Tropicale d'Anvers en Belgique et l'Ecole de Santé Publique de l'Université de Lubumbashi en RDC. Pour plus d'informations sur le projet, lisez le protocole de l'étude et consultez les premières ébauches des cartes.

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